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Vacas gordas para los jefes de la PNC

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Casi todos los directores que han pasado por la Policテュa Nacional Civil hicieron crecer su patrimonio personal o el de sus familias mientras estuvieron a cargo de la corporaciテウn. Los dos casos mテ。s extremos son los de Mauricio Sandoval, quien en cuatro aテアos cuadruplicテウ el dinero y activos con los que entrテウ en 1999; y el de Ricardo Mauricio Menesses, el director al que diversas investigaciones periodテュsticas y administrativas vincularon con la banda de narcotraficantes Los Perrones, quien aumentテウ 13 veces su patrimonio entre 2003 y 2005.

Nota elaborada con reportes de Carlos Chテ。vez.

Mauricio Sandoval era un hombre millonario cuando dejテウ de ser director de la PNC. De acuerdo a las declaraciones patrimoniales entregadas por el tambiテゥn ex precandidato presidencial arenero a la Secciテウn de Probidad de la Corte Suprema de Justicia, cuando asumiテウ el puesto el 1 de julio de 1999 y cuando lo dejテウ el 31 de mayo de 2003, Sandoval tenテュa un patrimonio total de $397,834.39 al entrar y de $1,696,024.70 al salir.

Sandoval, a quien se le atribuye la creaciテウn de algunas unidades テゥlites en la PNC con ayuda financiera de empresarios, un intento de depuraciテウn que no arrojテウ mayores resultados y la politizaciテウn de la inteligencia policial, no fue el テコnico que viviテウ un perテュodo de vacas gordas mientras mandテウ en la Policテュa. Casi todos los directores, desde Rodrigo テ」ila (1994-1999 y 2006-2008) hasta el general Francisco Ramテウn Salinas (2012-2013) aumentaron sus patrimonios.

Revista Factum ha tenido acceso a las declaraciones patrimoniales de 6 de los 10 directores que han pasado desde que la corporaciテウn se fundテウ en 1993, las cuales fueron solicitadas a la Corte Suprema de Justicia a travテゥs de la LAIP.

Documento de las declaraciones patrimoniales de 6 de los 10 directores de la Policテュa Nacional Civil.

El 8 de octubre de 2015, la Unidad de Acceso a la Informaciテウn Pテコblica de la Corte emitiテウ la resoluciテウn UAIP-1170/RR/685/2015 en la que resuelve hacer entrega de las declaraciones de Rodrigo テ」ila Avilテゥs, Mauricio Eduardo Sandoval Avilテゥs, Ricardo Mauricio Menesses Orellana, Francisco Josテゥ Rovira Mejテュa, Josテゥ Luis Tobar Prieto, Carlos Antonio Ascencio Girテウn y Francisco Ramテウn Salinas Rivera.

La peticiテウn hecha a la Corte no incluyテウ a Rigoberto Pleitテゥs ni al actual director general, el comisionado Mauricio Ramテュrez Landaverde. La UAIP de la Corte aclara, ademテ。s, que el primer director de la PNC, Josテゥ Marテュa Monterrey, no presentテウ declaraciones patrimoniales ni al asumir ni al dejar el cargo.

Cuadro bテ。sico de salarios en la PNC segテコn rango. Foto de documento proveテュdo por agentes del nivel bテ。sico.

Cuadro bテ。sico de salarios en la PNC segテコn rango. Foto de documento proveテュdo por agentes del nivel bテ。sico.

La bonanza que ha parecido traer el puesto de director general a los policテュas y civiles que lo han ocupado contrasta con las condiciones de los agentes y oficiales del nivel bテ。sico, que en numerosas ocasiones han denunciado las pテゥsimas condiciones del equipo y la infraestructura que les sirven para ejercer el oficio de proteger y servir. No es poca cosa en un paテュs que en agosto de este aテアo tuvo 911 homicidios y en el que 52 policテュas han sido asesinados en lo que va de 2015: un sargento, un cabo, 3 administrativos y 47 agentes.

Los nテコmeros, en definitiva, contrastan con los salarios presupuestados por los policテュas del nivel bテ。sico: $424.77 para los agentes, $487.87 para los sargentos y $532.60 para los cabos. Con el escalafテウn, segテコn fuentes consultadas en la PNC, esos salarios aumentan un 6% cada cuatro aテアos. Algunas comparaciones resultan テコtiles para entender la brecha: con los $1.3 millones que Mauricio Sandoval sumテウ a su patrimonio personal y familiar en los cuatro aテアos que estuvo en el cargo se puede pagar el sueldo a 254 agentes durante un aテアo.

A continuaciテウn presentamos el resumen de los datos que arrojan las declaraciones patrimoniales, acompaテアado del contexto en que cada director fungiテウ, asテュ como de los principales seテアalamientos 窶田uando los hubo- contra cada uno de ellos.


 

Rodrigo テ」ila Avilテゥs

テ」ila

Generales:

  • Fue director dos veces. Entre 1994 y 1999, durante la presidencia de Armando Calderテウn Sol, de ARENA, y luego entre 2006 y 2008, durante la gestiテウn de Antonio Saca, tambiテゥn de ARENA. La primera vez estuvo al frente de una Policテュa que ya habテュa sido infiltrada por oficiales corruptos del ejテゥrcito gracias, en gran parte a la gestiテウn de Armando Peテアa Durテ。n, el primer subdirector general de la PNC. テ」ila no tenテュa entonces la cintura polテュtica para liderar una depuraciテウn temprana de la PNC. Se le reconoce, no obstante, la institucionalizaciテウn de la nueva Policテュa. Llegテウ por segunda vez a sustituir a Ricardo Menesses, el primer oficial de carrera que ocupテウ el despacho de director y que terminテウ saliendo a un puesto diplomテ。tico tras investigaciones internas que lo vincularon con pandilleros y grupos de narcotrテ。fico. Durante su segundo mandato, テ」ila iniciテウ investigaciones contra Los Perrones, una de las bandas de narcotrテ。fico mテ。s importantes del paテュs; esas pesquisas, sin embargo, se vieron comprometidas por filtraciones provenientes de la Divisiテウn Antinarcotrテ。fico. テ」ila no depurテウ la Policテュa. Este director dejテウ su segundo mandato para correr por la presidencia por el partido ARENA en 2009; perdiテウ frente a Mauricio Funes del FMLN.

Cambios en patrimonio:

  • Primer periodo, del 1 de julio de 1994 al 31 de mayo de 1999. Su patrimonio decreciテウ en $25,173.31.
  • Segundo periodo, del 1 de enero de 2006 al 28 de enero de 2008. Su patrimonio aumentテウ en $237,334.

Sus comentarios:

Rodrigo テ」ila hablテウ sobre los cambios en su patrimonio vテュa telefテウnica. Dijo que la disminuciテウn tras su primer periodo se debe a que se divorciテウ y comprテウ una casa. Sobre el aumento en el segundo periodo dijo que obedece a que se volviテウ a casar por rテゥgimen de bienes mancomunados; su suegro muriテウ y heredaron dos fincas.


 

Mauricio Eduardo Sandoval Avilテゥs (1999-2003)

Sandoval

Generales:

  • Antes de ser director general de la PNC fue jefe del Organismo de Inteligencia del Estado durante la administraciテウn de Armando Calderテウn Sol (1994-1999). Se la atribuye la creaciテウn de la unidad antisecuestros con financiamiento en parte de la empresa privada. Logrテウ que la Asamblea Legislativa, dominada por su partido, pasara una reforma de ley que le dio poderes absolutos para depurar la Policテュa; la mayorテュa de oficiales expulsados fueron reinstalados por la Corte Suprema de Justicia. Durante su gestiテウn utilizテウ la inteligencia policial con fines polテュticos. Sandoval y su esposa, Lorena de Sandoval, fueron dueテアos de la corredora de bolsa OBC mientras テゥl era director de la PNC. OBC se vio envuelta en un fraude millonario a sus clientes despuテゥs de 2000, cuando los Sandoval vendieron la firma a Julio Villatoro; sin embargo, una investigaciテウn de la Procuradurテュa para la Defensa de los Derechos Humanos determinテウ en 2009 que las anomalテュas 窶賭ue incluyen sobre-endeudamiento de las carteras de inversiones, falta de oficial para prevenir lavado de activos y cobro de tasas de comisiテウn demasiado elevadas窶 empezaron en 1991 y aumentaron en 1997, cuando el matrimonio llevaba las riendas de la corredora.

Cambios en patrimonio:

Aumentテウ $1,298,190.31 en cuatro aテアos.

Sus comentarios:

Transcribimos aquテュ la entrevista telefテウnica que Sandoval concediテウ a Factum la tarde del martes 13 de octubre de 2015.

窶 Le llamo por sus declaraciones patrimoniales. Al inicio de su gestiテウn, en 1999, usted reportテウ un patrimonio de $397,834. Cuando saliテウ, en 2003, aparece un aumento de $159,000 en el rubro de bienes inmuebles y $1.4 millones en el rubro de cuentas por cobrar窶ヲ

窶 Que raro. No, realmente me parece rara la cifra que me estテ。 dando. Me estテ。 diciendo que窶ヲ redondeando las cifras de declaraciones de la Corte窶ヲ Me parece raro, no recuerdo realmente esos montos.

窶 Entrテウ con $397 mil y saliテウ con mテ。s de $1.69 millones窶ヲ

窶 Que raro.

窶 ツソEs posible que el aumento estテゥ ligado a OBC?

窶 Estテ。 raro, porque con OBC yo no tenテュa nada que ver. Hubo un problema con esa empresa en 2004 porque estafaron a un montテウn de gente. Y tengo entendido que el responsable estテ。 preso, fue condenado a no sテゥ cuテ。ntos aテアos de cテ。rcel, pero en ese momento la empresa ya no estaba a nombre de mi esposa, quien era la que tenテュa esa empresa. Lo que sucediテウ es que este seテアor, el estafador, siguiテウ usando el nombre de ella, de mi ex-esposa porque ya nos divorciamos, en contratos y todo eso. Pero realmente yo no recuerdo nada de este monto. Tendrテュa que buscar窶ヲ

窶 ツソLe vuelvo a llamar?

窶 Yo realmente no recuerdo, y documentaciテウn no tengo, porque tuve un percance accidental; perdテュ todos mis documentos en un incendio el aテアo pasado. Yo participテゥ en las primarias de la candidatura de presidencia de ARENA, cuando iban Carlos Quintanilla y Tony Saca. Allテュ se presentaron todas esas documentaciones y esas vainas. Pero no me cuadran esas cifras. Ahorita tendrテュa que hacer memoria sobre las cuentas por cobrar, pero no recuerdo, no ubico dテウnde pudo haber sido eso.

窶 ツソDe alguna empresa?

窶 Yo no tengo negocio; estamos en la 窶忻il street窶 como dicen, jaja. Estamos en la calle, no tengo nada, no tengo propiedades ni nada, solo tengo cuentas por pagar. Dテゥjeme ver窶ヲ

窶 ツソNo es millonario?

窶 No, no, nada que ver. ツソY ese reporte no estテ。 desglosado? ツソNo tiene el detalle?

窶 Solo aparece cuentas por cobrar窶ヲ

窶 Estamos hablando de 2003. Voy a tratar de averiguar un poco. Deme un chance, pero yo ahorita no tengo nada, no tengo propiedades, no tengo absolutamente nada. Deme chance窶ヲ Tenテュa un asesor que no recuerdo cテウmo se llamaba; le voy a preguntar si sabe algo.

*Al cierre de esta nota, Mauricio Sandoval no habテュa vuelto a llamar.


 

Ricardo Menesses, ex director de la PNC. Foto de Frederick Meza.

Ricardo Menesses, ex director de la PNC. Foto de Frederick Meza.

Ricardo Mauricio Menesses Orellana (2003-2005)

Menesses

Generales:

El comisionado Menesses fue el primer oficial de carrera que asumiテウ como director general de la PNC. Durante el テコltimo aテアo de la administraciテウn de Francisco Flores, テゥl y su subdirector, el comisionado Pedro Baltazar Gonzテ。lez, fueron los ejecutores del Plan Mano Dura, una polテュtica de seguridad pテコblica que consistiテウ bテ。sicamente en poner a la mayor cantidad posible de pandilleros o sospechosos de ser pandilleros en la cテ。rcel. Hoy muchos analistas ubican en esa polテュtica la gテゥnesis de la sofisticaciテウn de las pandillas. En 2004, el presidente Antonio Saca lo mantuvo en el puesto, pero agencias policiales estadounidenses destacadas en El Salvador y miembros del gabinete de Saca empezaron a sospechar que Menesses colaboraba con Los Perrones. Saca optテウ por retirarlo en silencio y le ofreciテウ un exilio dorado en la embajada de El Salvador en Washington. En 2009, durante la administraciテウn Funes, la Inspectorテュa General le abriテウ un expediente interno, que luego fue desechado por テウrdenes del director Francisco Salinas. Menesses fue separado de la PNC por abandono de trabajo.

Cambios en el patrimonio:

Las cifras totales son mテ。s modestas que las de Sandoval, pero el crecimiento relativo es mucho mayor: en dos aテアos en el cargo, Menesses aumentテウ 13 veces el patrimonio con el que entrテウ. De $18,700 reportados en 2003 pasテウ a $244,209.80 en 2005.

Factum intentテウ contactar a Menesses vテュa correo electrテウnico pero no hubo respuesta.


 

Francisco Josテゥ Rovira Mejテュa (febrero de 2008 a agosto de 2008)

Generales:

Rovira reemplazテウ a テ」ila cuando este renunciテウ para correr como candidato a la presidencia por ARENA. El reinado de Rovira fue fugaz: seis meses despuテゥs de asumir tuvo que renunciar al cargo debido a seテアalamientos de corrupciテウn, que incluyeron el uso indebido de carros de la corporaciテウn y la contrataciテウn ilegal de asesores. Nunca fue acusado por la Fiscalテュa ni la Inspectorテュa le abriテウ expediente.

Cambios en el patrimonio:

Se redujo en $20,015.


 

Josテゥ Luis Tobar Prieto (junio 2006, como subdirector, a mayo 2009, como director)

Generales:

Otro oficial de carrera, de los fundadores de la Policテュa. Asumiテウ como subdirector tras la salida de Menesses y se mantuvo en el puesto durante las gestiones de テ」ila y Rovira. Terminテウ el periodo de Saca como director general nombrado.

Cambios en patrimonio:

Aumentテウ en $146,712.70 en 3 aテアos como subdirector.


 

Carlos Antonio Ascencio Girテウn (2009-2012)

Generales:

Fue el primer oficial proveniente de las filas del FMLN nombrado director general. Durante su gestiテウn se empezaron a disparar las cifras de homicidios. Dirigiテウ, junto a la inspectora general Zaira Navas, el mayor intento de depuraciテウn interno en la PNC, para lo cual contテウ en un principio con el apoyo del presidente Mauricio Funes. Fue el mismo mandatario, sin embargo, quien lo cesテウ del cargo aduciendo pobres resultados en el combate al crimen, y fue Funes, tambiテゥn, quien terminテウ desechando el intento depurador iniciado por Navas y Ascencio.

Cambios en el patrimonio:

Lo duplicテウ: de $80,945 en 2009 habテュa pasado a $199,956.68 en 2012. El mayor aumento fue en el rubro de bienes inmuebles y de pasivos (deudas).


 

Los generales Francisco Salinas (al centro) y David Munguテュa Payテゥs. Foto de Francisco Campos.

Francisco Ramテウn Salinas Rivera (2012-2013)

Generales:

Salinas es general, militar de carrera. Su nombramiento llegテウ de la mano del de otro general, David Munguテュa Payテゥs, como ministro de Seguridad Pテコblica. El nombramiento de Salinas trajo un alto costo polテュtico para la administraciテウn Funes, ya que aliados, domテゥsticos y extranjeros, del primero gobierno de izquierda de El Salvador rechazaron el nombramiento de los generales al frente de la cartera de Seguridad, el cual, aducテュan, contravenテュa el espテュritu y la letra de los Acuerdos de Paz de 1992. En mayo de 2013 la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia fallテウ que el nombramiento era inconstitucional, con lo que Salinas tuvo que dejar el cargo. Durante el periodo de los generales surgieron varios seテアalamientos pテコblicos, entre los cuales los mテ。s importantes fueron su participaciテウn en la negociaciテウn de la tregua entre pandillas en 2012, el trテ。fico de armas dentro de la Fuerza Armada y la existencia de grupos de sicarios en la inteligencia militar.

 

Cambios en el patrimonio:

Aumentテウ en $46,117. Los rubros de mayor crecimiento fueron los de bienes muebles e inmuebles.

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