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Estados Unidos advierte de ejecuciones extrajudiciales en El Salvador

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El Departamento de Estado en Washington lista los asesinatos ilegales cometidos por fuerzas de la seguridad pテコblica -la Policテュa Nacional Civil y el Ejテゥrcito- entre las principales violaciones a los derechos humanos de los salvadoreテアos ocurridas en 2016. Hasta ahora, el Gobierno del presidente Salvador Sテ。nchez Cerテゥn se ha negado a aceptar que este tipo de homicidios sea un problema extendido en el paテュs.

Foto FACTUM/Archivo


Esta vez Washington lo dice de una forma mテ。s clara: 窶廰os principales problemas de derechos humanos窶ヲ incluyen la corrupciテウn extendida y el dテゥbil Estado de Derecho, los cuales contribuyeron a los altos niveles de impunidad y abusos del Gobierno, incluidos asesinatos ilegales por las fuerzas de seguridad, discriminaciテウn y retraso o incumplimientos de fallos judiciales窶.

Asテュ se lee en el tercer pテ。rrafo del informe sobre El Salvador anexo al reporte sobre la situaciテウn de los Derechos Humanos en el mundo para 2016 publicado por el Departamento de Estado (DOS).

Al igual que en el reporte sobre 2015, Washington asegura esta vez que las autoridades civiles salvadoreテアas 窶彷allaron en ocasiones en mantener un control efectivo sobre las fuerzas de seguridad窶.
En aquel informe de 2015, sin embargo, el DOS solo hablaba de indicios de ejecuciones extrajudiciales; esta vez los lista como hechos: 窶廩ay reportes de la participaciテウn de las fuerzas de seguridad en homicidios ilegales窶, dice parte del texto.

Entre los reportes que da por vテ。lidos, el DOS lista los referentes a las masacres ocurridas en marzo de 2015 en la finca San Blas, en la que fueron asesinadas siete personas (seis presuntos pandilleros y uno que no lo era), y la ocurrida en el cantテウn Pajales, en la que fueron ejecutados 窶彡on disparos a corta distancia cuatro presuntos pandilleros desarmados窶.

El reporte, basado en cifras proporcionadas por la Procuradurテュa para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), la misma PNC y su Inspectorテュa y la Fiscalテュa General de la Repテコblica, asegura que entre 2015 y 2016 los reportes de ejecuciones extrajudiciales pasaron de 11 a 41, es decir, se cuadruplicaron.

La mayorテュa de los casos recogidos por el DOS con base en informes oficiales y de oenegテゥs en El Salvador tienen que ver con asesinatos de presuntos pandilleros en supuestos enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y miembros de la MS13 o del Barrio 18 Sureテアos y Barrio 18 Revolucionarios. Esas cifran tambiテゥn crecieron considerablemente de un aテアo a otro.

窶弑n total de 359 presuntos pandilleros fueron asesinados en 676 enfrentamientos armados en 2015, mientras que 83 fueron asesinados en 256 enfrentamientos en 2014窶, reporta el DOS.
Ademテ。s, el informe especifica que la tasa de mortalidad de presuntos pandilleros en enfrentamientos con fuerzas de seguridad ocurridos en los primeros seis meses de 2016 fue 109% mテ。s alta que la tasa reportada en 2015.

Un presunto pandillero fue abatido a tiros por la Policテュa en calle Las Cabaテアas, colonia Popotlテ。n, Apopa. Segテコn la PNC el fallecido se les enfrentテウ a tiros mientras huテュa por un maizal. A la par encontraron un arma con la cual presume atacテウ a la policテュa.

Un presunto pandillero fue abatido a tiros por la Policテュa en calle Las Cabaテアas, colonia Popotlテ。n, Apopa. Segテコn la PNC el fallecido se les enfrentテウ a tiros mientras huテュa por un maizal. A la par encontraron un arma con la cual presume atacテウ a la policテュa. Foto FACTUM/Archivo.

La semana pasada, el director de la Policテュa Nacional Civil, Howard Cotto, y el vicepresidente de la Repテコblica, テ都car Ortiz, aseguraron que los homicidios, en general, habテュan disminuido un 64% en enero y febrero de 2017 respecto a los mismos meses del aテアo anterior. Ambos funcionarios atribuyeron la baja al テゥxito de las medidas extraordinarias de seguridad impulsadas por el Gobierno de Salvador Sテ。nchez Cerテゥn, que incluyen, entre otras cosas, condiciones carcelarias mテ。s estrictas, apoyo de la Fuerza Armada en tareas de seguridad y flexibilidad en los tテゥrminos de la detenciテウn de sospechosos de cometer delitos.

 

Algunos analistas, sin embargo, consideran que las ejecuciones extrajudiciales que hoy da por ciertas Estados Unidos influyeron de alguna manera en la implementaciテウn de las medidas extraordinarias y, a la postre, en la baja actual en los homicidios.

窶廰a baja de homicidios es un logro importante de las autoridades salvadoreテアas, (pero) la ejecuciテウn de las medidas antipandillas no explica por sテュ sola la reducciテウn de violencia en el paテュs. Las medidas de mano dura parecen haber tenido un impacto窶ヲ pero los abusos de derechos humanos siguen siendo una preocupaciテウn窶, dice, por ejemplo, InSight Crime, sitio especializado en crimen organizado en el continente americano.

Por su parte, la oficina de Washington para Amテゥrica Latina (WOLA, en inglテゥs) advirtiテウ en agosto del aテアo pasado sobre la debilidad del Estado salvadoreテアo para evitar estos abusos.

窶廣unque no estテ。 claro el impacto de las tテ。cticas agresivas de seguridad sobre los テュndices de criminalidad, hay consecuencias severas en los crecientes informes sobre abusos de derechos humanos y ejecuciones extrajudiciales, planteando serias preocupaciones sobre la polテュtica de 窶賄isparar primero y preguntar despuテゥs窶 y la falta de acciテウn de parte del gobierno salvadoreテアo para refrenar el abuso policial窶, escribiテウ WOLA.

Arbitrariedades

El pasado 23 de febrero, Revista Factum publicテウ el caso de Daniel Alemテ。n, un joven detenido en la colonia Altavista de Ilopango al que la PNC acusa de posesiテウn de drogas y sobre quien, segテコn el director policial, pesa una investigaciテウn por extorsiテウn. La familia de Daniel y varios testigos consultados por esta revista, no obstante, asegura que la Policテュa cometiテウ varias arbitrariedades durante la detenciテウn, que plantテウ la droga, y que ha recibido amenazas por denunciar estas irregularidades.

En su informe sobre el estado de los Derechos Humanos en El Salvador, el DOS reporta que jテウvenes como Daniel son, a menudo, objetivos de las fuerzas de seguridad porque 窶彳ncajan en el estereotipo de ser pandilleros窶. 窶廡uentes creテュbles han indicado que jテウvenes (de los que la Policテュa sospecha son pandilleros) han sido abusados por fuerzas policiales窶, dice el reporte.

Estos seテアalamientos se explican, de nuevo, en el marco de la ejecuciテウn de las medidas extraordinarias de seguridad. Igual ocurre con seテアalamientos sobre abusos en las cテ。rceles del paテュs.

窶廛esde la implementaciテウn de las medidas en abril, las condiciones (en las cテ。rceles) han empeorado, incluidos el alza en la atenciテウn mテゥdica a los internos mientras la presencia de enfermedades infecciosas aumentテウ, la falta de instalaciones higiテゥnicas, o la falta de espacios para que los internos puedan dormir debido a la extrema sobrepoblaciテウn窶, describe el reporte las condiciones carcelarias.

El DOS recoge tambiテゥn cifras de la PDDH sobre reportes de torturas atribuidas a las autoridades en 2016: 21 denuncias sobre hechos cometidos por la PNC, la Fuerza Armada u otros funcionarios pテコblicos.

Cartel alusivo a Daniel Alemテ。n, joven detenido por la PNC, segテコn su familia de manera arbitraria.

En general, la PNC es la instituciテウn mテ。s seテアalada en los reportes salvadoreテアos que cita el DOS. 窶廚apacitaciテウn inadecuada, falta de aplicaciテウn de la ley administrativa de la carrera policial, promociones arbitrarias, falta de fondos, falta de eficiencia en la aplicaciテウn de reglas de evidencia, asテュ como instancias de corrupciテウn y crimen limitan la efectividad de la PNC窶, dice el informe estadounidense.

Al sistema judicial tambiテゥn le toca lo suyo, como ya es costumbre en este tipo de reportes: 窶廰a corrupciテウn generalizada en el sistema de justicia contribuyテウ a los altos niveles de impunidad, comprometiendo el Estado de Derecho y el respeto de la ciudadanテュa por la judicatura窶.

Otros seテアalamientos

Ademテ。s de las ejecuciones extrajudiciales, el reporte del DOS lista la violencia contra mujeres y niテアas, la discriminaciテウn de gテゥnero y la explotaciテウn sexual de mujeres y menores como otro de los abusos mテ。s frecuentes en El Salvador.

En enero pasado, Factum publicテウ las historias de Natalia y Sonia, dos menores de edad vテュctimas de explotaciテウn sexual a travテゥs de redes de prostituciテウn. La primera, Natalia, es testigo en un caso judicializado contra un ex presentador de televisiテウn y otras tres personas. La segunda, Sonia, fue testigo del Estado en un caso de homicidio y terminテウ asesinada luego de que varios policテュas abusaron de ella.

El informe incluye, ademテ。s, una lista de otros abusos a los derechos humanos de los salvadoreテアos, atribuidos a agentes del Estado y a particulares:

  1. Discriminaciテウn contra la comunidad LGBTI

窶(Hay) reportes de que las autoridades acusaron a personas LGTBI cuestionテ。ndoles por su gテゥnero, sometiテゥndolas a inspecciones abusivas o tratテ。ndoles en forma degradante.窶

ツ 2. Libertad de prensa y de expresiテウn

El reporte lista acciones de funcionarios pテコblicos a las que considera atentatorios contra las libertades de prensa y expresiテウn.

  • ツ窶廢l 16 de febrero de 2016, la Policテュa arrestテウ a cuatro sospechosos, incluida la directora de comunicaciones del alcalde de San Salvador, conectados con un ataque cibernテゥtico al sitio web de La Prensa Grテ。fica窶.
  • 窶廢l 9 de agosto, el ministro de Defensa, David Munguテュa Payテゥs, convocテウ a una conferencia de prensa acompaテアado de otros comandantes de la Fuerza Armada, para criticar de 窶彿rresponsable窶 una investigaciテウn de La Prensa Grテ。fica que daba cuenta de irregularidades en la pテゥrdida de armas en la instituciテウn militar窶ヲ (Se alegテウ) que la conferencia fue un intento de Munguテュa Payテゥs por intimidar a la prensa. A Munguテュa Payテゥs tambiテゥn se le acusテウ de intentar intimidar a legisladores al llegar al pleno legislativo el 6 de diciembre pasado cuando se discutテュa levantar la inmunidad a un general acusado de trテ。fico de armas; los legisladores terminaron levantando la inmunidad a ese general, el ex ministro de Defensa Josテゥ Atilio Benテュtez窶.
  • ツ窶廢ditores de periテウdicos y directores de radio desalentaron en ocasiones a sus periodistas de investigar o reportar temas que los dueテアos de los medios podrテュan ver de manera desfavorable窶.
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