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El fiscal general y los aviones de Enrique Rais

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Esta historia es sobre un potencial conflicto de intereses. Dice asテュ: la Fiscalテュa General de la Repテコblia es, segテコn laツ Constituciテウn, la encargada de defender los intereses del Estado y de perseguir delitos y a sospechosos de cometer delitos. El jefe de esa oficina es el fiscal general, Luis Antonio Martテュnez. En esa oficina hay, abierto, un expediente por un pleito entre un empresario salvadoreテアo, Enrique Rais, y un grupo de canadienses de las empresas Cintec Internacional Inc. y Cindesol Inc. Las partes se acusan mutuamente de administraciテウn fraudulenta y estafa relacionada al consorcio mixto Manejo Integral de Desechos Sテウlidos de El Salvador (MIDES). En juego hay, centavos mテ。s centavos menos, 25 millones de dテウlares. El fiscal general Martテュnez, segテコn documentos obtenidos por Factum, suele hacer viajes oficiales en aviones que pertenecen a una de las partes, al seテアor Enrique Rais. Hasta ahora, el discurso oficial de la Fiscalテュa es que la contraparte de Rais, los canadienses, no ha presentado pruebas suficientes en contra del empresario en cuyos aviones viaja el fiscal general.ツ

En el pleito se ha metido incluso el Vicepresidente de la Repテコblica, テ都car Ortiz, quien pidiテウ pテコblicamente a la Fiscalテュa en julio pasado que abordara el caso Rais-Cintec con 窶徑a celeridad y transparencia que le deben caracterizar, que haga el trabajo que tiene que hacer con la seriedad y con la prontitud que se requiere窶. Un mes antes, Allan Hernテ。ndez, jefe de la unidad antiextorsiテウn de la Fiscalテュa, habテュa dicho que Cintec, simplemente, 窶從unca aportテウ pruebas para legitimar la denuncia窶 contra Enrique Rais, a quien acusan de apropiarse indebidamente de acciones de MIDES, la empresa que maneja los desechos sテウlidos en San Salvador.

Las acusaciones de unos y otros son pテコblicas. Los voceros de unos y otros las han ventilado en los medios de comunicaciテウn salvadoreテアos. Todo consta en el proceso judicial abierto en el Juzgado Tercero de Paz. Lo que no es pテコblico, hasta ahora, son los viajes del fiscal general Luis Martテュnez en aviones de Rais.

Desde febrero de 2013, pocos meses despuテゥs deツque tomテウ posesiテウn como jefe mテ。ximo de la FGR (diciembre de 2012), hasta agosto pasado, Martテュnez habテュa realizado 66 vuelos (33 viajes ida y vuelta). En 40 ocasiones viajテウ en aviones privados, segテコn los registros migratorios del fiscal Martテュnez. 46ツde esos vuelos (23 viajes redondos) constan en documentos internos de la Fiscalテュa que fueron revelados ante una peticiテウn del Centro de Asistencia Legal Anticorrupciテウn (ALAC) de FUNDE basada en la Ley de Acceso a la Informaciテウn Pテコblica (LAIP), hecha el pasado 8 de octubre.

En la respuesta a la solicitud, nテコmero 147-UAIP-FGR-2014, la oficial de informaciテウn de la Fiscalテュa, Deisi Marina Posada, confirmテウ a ALAC 11 viajes realizados en 2013 y 12 en 2014. En esa respuesta no constan matrテュcula ni propiedad de las aeronaves. Registros migratoriosツen poder de Factum, no obstante, confirman que algunos aviones usados por Martテュnez son propiedad de Rais.

El 6 de febrero de 2013, Martテュnez y otros siete miembros de su delegaciテウn viajaron a San Josテゥ, Costa Rica, para 窶徘articipar en un taller regional窶, segテコn el documento firmado por Posada. La comitiva volテウ, de acuerdo a los registros migratorios, en el aviテウn matrテュcula N237WR, propiedad de Rais, segテコn consta ツen el registro de la Administraciテウn Federal de Aviaciテウn de los Estados Unidos.

El 24 de marzo de 2013, el fiscal viajテウ del aeropuerto de Ilopango a Mテゥxico en el aviテウn matrテュcula N455FD, tambiテゥn propiedad de Rais. Ese viaje, sin embargo, no aparece como oficial, segテコn la lista proporcionada por la FGR a ALAC.

El 4 de julio de este aテアo, Martテュnez viajテウ hacia Panamテ。 en el aviテウn con matrテュcula N54HT, tambiテゥn de Enrique Rais. Ese vuelo tampoco fue oficial, segテコn los registros.

Y el pasado 16 de julio, para regresarツde Washington, tras reunirse con los abogados que representan a El Salvador en el litigio entre el Estado nacional y la italiana Enel, el fiscal general tambiテゥn usテウ una aeronave que le pertenece al empresario salvadoreテアo, la N237WR. En esa ocasiテウn, un viaje oficial que durテウ tres dテュas, el fiscal general fue acompaテアado por cuatro personas.

Antes de publicar esta nota, Factum contactテウ vテュa correo electrテウnico al oficial de comunicaciones de la Fiscalテュa y a uno de los asesores del despacho del fiscal general para pedir comentarios sobre los viajes del funcionario en aviones privados de un empresario involucrado en un caso del que la FGR es parte. Al cierre no habテュa habido respuesta. A continuaciテウn reproducimos parte del cuestionario enviado:

窶 Registros migratorios indican que desde enero de 2013 usted (fiscal Martテュnez) ha viajado al menos 40 veces en aviones privados, ツソpuede confirmar eso?

窶 ツソPor quテゥ aviones privados y no vuelos comerciales? ツソEs mテ。s barato?

窶 ツソQuiテゥn paga por esos vuelos?

窶 Si se paga con fondos de la Fiscalテュa General de la Repテコblica, ツソcテウmo decide la instituciテウn a quテゥ compaテアテュa contrata para esos viajes? ツソHay licitaciテウn previa?

窶 Otros registros indican que varios de esos vuelos han sido en aviones de los que es dueテアo el empresario Enrique Rais. ツソPaga el empresario por estos vuelos?

窶 ツソConsidera que puede haber conflicto de interテゥs para usted al viajar en aviones de este empresario? El seテアor Rais es parte en un caso abierto en la Fiscalテュa General.

窶 Tenemos entendido que la Fiscalテュa declarテウ en reserva informaciテウn sobre sus viajes, ante peticiones realizadas por otros medios de comunicaciテウn e instituciones, con al argumento de que fue por razones de seguridad, ツソpuede explicarse?

En su peticiテウn, ALAC hace ver a la Fiscalテュa que la informaciテウn sobre los viajes oficiales del fiscal general, asテュ como sus costos, no estテ。 detallada en el Portal de Transparencia de la Fiscalテュa, pese a que la Ley de Acceso a la Informaciテウn Pテコblica (LAIP)ツseテアala que esa informaciテウn debe ser oficiosa, es decir, de obligatoria divulgaciテウn para las instituciones del Estado.

El artテュculo 10 de la LAIP establece quテゥ informaciテウn se considera como oficiosa. El punto 11 dice textualmente: “Los listados de viajes internacionales autorizados por los entes obligados que sean financiados con fondos pテコblicos, incluyendo nombre del funcionario o empleado, destino, objetivo, valor del pasaje, viテ。ticos asignados y cualquier otro gasto”.

Sin embargo, en su respuesta a ALAC, la oficial de Informaciテウn de la Fiscalテュa sostiene que esa informaciテウn es reservada. ALAC apelテウ la negativa de otorgar la informaciテウn pテコblica, y el pasado 19 de noviembre la Fiscalテュa respondiテウ con una evasiva: le solicitaron a los demandantes que explicaran en detalle sus preguntas. ALAC ha pedido, por ejemplo, el proceso de licitaciテウn para los viajes, el listado de nombres de las delegaciones que han acompaテアado al fiscal Martテュnez en cada uno de sus viajes oficiales y el gasto total de los viajes. La Fiscalテュa aテコn no ha contestado.

Un hombre de polテゥmica

El nombre de Enrique Rais aparece en atestados judiciales desde finales de la dテゥcada de los 90, cuando al menos cuatro empresas de las que entonces era representante legal fueron seテアaladas por la Corte de Cuentas de la Repテコblica como copartテュcipes en una defraudaciテウn pテコblica que incluyテウ, ademテ。s, al Banco de Fomento Agropecuario (BFA) y al Ingenio El Carmen.

En 2002, la Fiscalテュa General, que entonces presidテュa Belisario Artiga, acusテウ al presidente del BFA, Raテコl Garcテュa Prieto, de aprobar sin los respaldos necesarios crテゥditos por unos 3.7 millones de dテウlaresツ a empresas involucradas en la compraventa de El Carmen. Cuatro de esas empresas eran propiedad de Enrique Rais: PROCEMI, Piscis, Los Patos y Swiss Biomechanical.

En 1997, cuando esas empresas pujaban por comprar los activos de El Carmen, el BFA de Garcテュa Prieto les adjudicテウ los crテゥditos a pesar de que un informe de auditorテュa de la Contralorテュa advirtiテウ sobre la incapacidad de las mismas para pagar. En diciembre de 1999, los consorcios de Rais ya tenテュan una deuda con el BFA que superaba los 600,000 dテウlares. Rais tambiテゥn fue acusado en este proceso.

En diciembre de 2002, un juez absolviテウ a Rais porque, segテコn resolviテウ, la Fiscalテュa no fue capaz de presentar suficientes elementos de prueba. Un argumento similar al de la FGR que preside Martテュnez, pero al revテゥs: en el caso contra Cintec, dicen los fiscales, es la contraparte de Rais quien no puede aportar pruebas.

Enrique Rais tampoco es un hombre ajeno a la polテュtica local e internacional. Entre aquellos a quienes apoyテウ pテコblicamente estテ。n, por ejemplo, el expresidente Mauricio Funes, cuya campaテアa Rais apareciテウ respaldando en pテコblico.

El empresario, que tambiテゥn tiene pasaporte suizo, acompaテアテウ en 2009 las gestiones de funcionarios albaneses ante el gobierno electo, presidido por Funes, para que El Salvador estudiara la posibilidad de reconocer oficialmente a Kosovo. El 16 de abril de 2009, en pleno periodo de transiciテウn entre las administraciones Saca y Funes, Rais; el ex embajador estadounidense en El Salvador, William Walker; y el empresario albanテゥs Issa Pacolli se reunieron con el vicepresidente electo, Salvador Sテ。nchez Cerテゥn, y con Josテゥ Luis Merino, alto dirigente del FMLN.

La relaciテウn de Rais con Walker y Merino no terminテウ en aquella reuniテウn. Hace muy poco, el pasado 14 de noviembre, el exdiplomテ。tico estadounidense viajテウ desde Washington hasta El Salvador en un aviテウn de Rais para asistir al XXV aniversario de la masacre de la UCA (Walker era embajador cuando ocurriテウ la masacre). En ese aviテウn, segテコn fuentes estadounidenses, tambiテゥn viajaba el fiscal Martテュnez. Con Merino, Rais ha mantenido tambiテゥn una estrecha relaciテウn, segテコn confirman fuentes del FMLN.

La estela de este empresario es amplia y no parece conocer barreras ideolテウgicas. Antes de ser amigo de Merino, Rais y el general Juan Orlando Zepeda, acusado en Espaテアa como autor intelectual de la masacre de la UCA y en 2006 presidente de MIDES, la empresa por la que hoy Rais aテコn pelea con Cintec, se enfrascaban en escaramuzas verbales con los diputados efemelenistas. El 21 de septiembre de ese aテアo, el entonces parlamentario del FMLN Humberto Centeno tildテウ a Rais y a Zepeda de 窶徇afiosos窶, despuテゥs de que MIDES cerrテウ la puerta de su relleno sanitario a alcaldes del Frente.

Militares. Polテュticos. Presidentes de bancos estatales. Exembajadores. Y el fiscal general de la Repテコblica. Las relaciones de Enrique Rais con el poder no son malas. El fiscal general, incluso, viaja en sus aviones.

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